Eje 2: Transparencia, acceso a la información y medios


Por Primera Cumbre Ciudadana

31/05/2012



OBJETIVO

    1.    Garantizar el acceso de la ciudadanía a la información de las instituciones públicas de los tres Poderes de la Unión y tres órdenes de gobierno, a través del fortalecimiento institucional y la creación de mecanismos que promuevan la transparencia y rendición de cuentas.
    2.    Generar un marco legal adecuado para el funcionamiento de los medios que los incentive a cumplir con su función social de informar y de dar voz a los distintos actores sociales, políticos y económicos.

PROPUESTAS

Transparencia y Acceso a la Información
    1.    Expedir una Ley General de Transparencia y Acceso a la información en la que se establezca la regulación mínima que deberán observar  las instituciones públicas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de los tres órdenes de gobierno, los órganos constitucionales autónomos y las entidades de interés público como los partidos políticos y fideicomisos que reciben recursos públicos, así como instituciones de educación superior (Consenso).
    1.    Obligaciones de transparencia (publicar el directorio de concesionarias del espectro radioeléctrico y la difusión de información sobre el gasto de los grupos parlamentarios, entre otras).
    2.    Procedimientos de acceso a la información por medio de solicitudes, garantizando el acceso a la información mediante formatos universales, gratuitos, de fácil acceso y entendimiento público.
    3.    Criterios para clasificar información.   
    4.    Protección de datos personales.
    5.    La organización y manejo de archivos.
    6.    Mecanismos de elección y nombramiento de los miembros de los órganos colegiados encargados de vigilar el cumplimiento de la Ley General de Transparencia, el  Acceso a la Información Pública y la Protección de Datos Personales. Estos deberán:
    •    Ser autónomos
    •    Ser integrados por ciudadanos reconocidos por su honestidad y servicio a la comunidad, que no se hayan desempeñado como funcionarios públicos durante los cinco años previos a su elección. Tampoco podrán fungir como tales dentro de los cinco años posteriores a su mandato.
    •    Cumplir con la equidad de género.
    •    Nombrados por el Poder Legislativo y ratificados por Poder Judicial.
    7.    La difusión de los mecanismos de acceso a la información.
    8.    Sanciones al incumplimiento de las leyes de transparencia.
    9.    Transparentar los recursos públicos entregados a los sindicatos
    2.    Aprobar las reformas necesarias para que la legislación en materia de transparencia sea consistente con el artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Consenso).

Rendición de Cuentas
    3.    Adoptar  una política pública de rendición de cuentas que contemple el diseño institucional; los sistemas de gestión pública y la participación ciudadana, de conformidad con las 18 propuestas consensadas por las 60 instituciones que integran la Red por la Rendición de Cuentas (Consenso).
    1.    Otorgar autonomía constitucional de la Auditoría Superior de la Federación (ASF)
    2.    Crear una instancia jurisdiccional especializada, análoga en su concepción al Tribunal Electoral de la Federación, para desahogar las responsabilidades administrativas y el fortalecimiento de la responsabilidad patrimonial;
    3.    La modificación del ciclo presupuestario para garantizar que las auditorías publicadas por la ASF concluyan a más tardar en el mes de octubre;
    4.    La modificación del sistema nacional de planeación democrática, contemplado en los Artículos 25 y 26 constitucionales, para afirmar el Plan Nacional de Desarrollo como un documento político, de objetivos y principios generales; a los programas sectoriales, especiales y regionales como expresión de políticas públicas específicas; y a los programas operativos anuales como el continente concreto de los compromisos puntuales en los que se plasmarían paquetes evaluativos presupuestarios como condición de la aprobación y el ejercicio presupuestal de cada año;
    5.     Modificar la legislación en materia de participación ciudadana y crear mecanismos de control democrático de la gestión pública, capaces de articular las distintas modalidades de participación social en la vigilancia del desempeño gubernamental y el gasto público – como los testigos sociales, las contralorías sociales, las ventanas de participación, consulta y denuncia y el acompañamiento ciudadano, entre otras;
    6.    Establecer la obligación de los gobiernos de alinear sus sistemas de información, de archivo, y de acceso a la información pública, a fin de garantizar que cualquier ciudadano pueda verificar el avance en el ejercicio del gasto público en tiempo real.
Acceso a Medios
    4.    Realizar una reforma Legislativa que limite los monopolios en los medios de comunicación y las telecomunicaciones, fomente el pluralismo con medios públicos, indígenas, sociales y comunitarios, la transparencia y la calidad de contenidos en los medios de comunicación Consenso).
    5.    Garantizar el acceso universal a la banda ancha y  la neutralidad de la red así como una política integral de televisión digital que garantice el acceso y redistribución del nuevo dividendo digital permitiendo la inclusión de nuevos actores (Consenso).

Cualquier opinión expresada en esta sección es exclusiva de su autor y/o la organización que representa, por ningún motivo debe considerarse como la postura de Fundación Ethos o el proyecto de Arena Electoral.